MERCOLEDI' 1 OTTOBRE 2014
1° COMUNICATO
Interrogazione
Oggetto: Lavori percorso di
Ceglie Messapica “Rete dei centri storici,percorsi tematici e viabilità lenta
per fruizione sostenibile” PO FERS 2007- 2013 ASSE VII AZIONE 7.2.1.
Premesso che:
-
l’Amministrazione Comunale di
Ceglie Messsapica del Sindaco Federico, in data 15.01.2010, con la Delibera n. 5, approvava il protocollo d’intesa tra i Comuni
di Carovigno, Ceglie Messapica, San Michele Salentino,San Vito dei Normanni e
Villa Castelli per la redazione del
Piano Regionale territoriale –Asse VII Misura 2 P.O. Fesr 2007-2013;
-
l’intesa
determinava : Comune capofila San Vito dei Normanni e per il Comune di
Ceglie Messapica il finanziamento ( più consistente tra i cinque Comuni) di
euro 633.402,08, per la riqualificazione
in particolare di Via Muri e Piazza Vecchia;
-
durante i lavori, in più occasioni, cittadini, tecnici e consiglieri comunali evidenziavano perplessità
sulla corretta esecuzione dei lavori;
-
in data 23.10.2012 lo scrivente sottoponeva
queste perplessità all’apparato tecnico
e al Sindaco di San Vito dei Normanni , Comune Capofila dell’intero
progetto. Nella nota di risposta,
protocollo n 15962 , il responsabile del Procedimento ing. Olivieri evidenziava
che i funzionari dei Comuni partecipanti all’intesa , con regolare compenso, erano di supporto nella direzione e controllo dei lavori. Per il
Comune di Ceglie ,per queste incombenze, con Determina n. 17 del 26.01.2012 del
Responsabile del Settore Ufficio Tecnico del Comune di San Vito dei Normanni, veniva nominato l’ing. Maurantonio;
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pur in presenza di diverse problematiche in
merito alla messa in opera della pavimentazione di Via Muri e piazza Belvedere
, in data 05.07.2012, il Comune di Ceglie Messapica , senza che i lavori
fossero stati collaudati, prendeva in consegna dal Comune Capofila piazza
Belvedere e via Muri;
-
per quanto riguarda Piazza
Vecchia , già nel mese di ottobre del 2012, chiedevamo una attenta
verifica dei lavori con particolare riferimento alla qualità delle basole,alla
loro posa in opera e alle pendenze ;
-
durante i lavori del Consiglio Comunale del 18 .02.2014, nello
spazio dedicato alle interrogazioni verbali, lo scrivente sottoponeva, ancora
una volta,all’attenzione dell’Amministrazione Comunale questa problematica, con particolare riferimento alla situazione di
grande disagio per gli abitanti del centro storico, i quale erano impossibilitati, per il flusso d’acqua che si
creava quando pioveva, ad attraversare la
Porta di Giuso ,ingresso da piazza Vecchia
per il centro storico. Probabilmente, la messa in opera delle chianche non
aveva tenuto conto delle precedenti
pendenze che garantivano, agli abitanti, il transito anche durante le giornate
piovose. Ancora una volta chiedevo di sapere se le opere erano state
certificate e collaudate. In risposta
all’interrogazione l’Assessore ai
Lavori Pubblici ammetteva che il collaudo definitivo non era stato fatto e in Piazza Vecchia avevano provveduto a
“limare e migliorare quella che era la difficoltà” e la colpa era del basolato nuovo: “ l’acqua scende più veloce”.
Ovviamente dopo queste risposte, come interrogante, dovetti esprimere tutta la mia insoddisfazione.
Considerato che:
-
non ci è dato sapere se i lavori per il Comune
di Ceglie Messapica, determinati dal programma “ Rete dei centri
storici,percorsi tematici e viabilità lenta per fruizione sostenibile” PO FERS
2007- 2013 ASSE VII AZIONE 7.2.1. , sono stati completati, se il capitolato
di appalto è stato rispettato, se i lavori hanno ottenuto una certificazione di regolare
esecuzione , il collaudo definitivo e tutto quello previsto per un’opera pubblica che viene consegnata all’ente proprietario dopo i
lavori determinati da una procedura di appalto;
-
in Piazza
Vecchia i disagi dei cittadini residenti e forestieri è notevole durante
le giornate di pioggia, quando diventa pericoloso camminare;
-
dal dicembre 2012 i centottanta giorni naturali
e consecutivi per il completamento delle
opere sono abbondantemente passati.
Tutto ciò premesso e considerato
si chiede di avere:
-
copia di tutte le comunicazioni e certificazioni in merito all’ ultimazione dei lavori o, in
caso di mancata consegna, quelle attualmente prodotte;
-
copia della documentazione prodotta dal componente
dell’ufficio di direzione dei lavori e coordinamento della sicurezza in fase di
esecuzione dei lavori “ Rete dei centri storici,percorsi tematici e viabilità
lenta per fruizione sostenibile” PO FERS 2007- 2013 ASSE VII AZIONE 7.2.1.” per
il Comune di Ceglie Messapica.
Si chiede di sapere:
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quali interventi urgenti e risolutivi si intende
adottare per risolvere le problematiche e le difficoltà che riscontrano i
cittadini del centro storico e i turisti durante le giornate piovose attraversando la Porta di Giuso e Piazza Vecchia;
-
quali interventi urgenti e risolutivi si intende
adottare per garantire al comune di Ceglie Messapica la consegna delle opere, oggetto della
presente interrogazione, munite dell’apposita certificazione di regolare
esecuzione dei lavori e collaudo definitivo.
Tommaso Argentiero
Consigliere Comunale Ceglie
Messsapica “Noi con Federico”
2° COMUNICATO
"L’impianto
generale della procedura de qua presenta profili di criticità nettamente
contrastanti con quanto previsto dalla normativa di settore”. Seguono sette gravi contestazioni e l’invito a
comunicare l’espletamento di una futura “adeguata
procedura”.
Si è così definitivamente pronunciata, in data 24 settembre ’14, l’Autorità
Nazionale Anticorruzione in merito all’affidamento a cura del Comune di Ceglie
di alcuni servizi ad un consorzio di cooperative (ne avevamo ampiamente parlato
mesi fa, per un costo pari a 178.000 Euro.
La decisione dell’Autorità prende le mosse da un esposto presentato dal Meetup
e successivamente ribadito da due consiglieri comunali (T. Argentiero, Lista
Noi con Federico e D. D’Ipollito, DC).
A tal proposito
evidenziamo che il Meetup, in un’ottica di collaborazione che da sempre lo
caratterizza, in data 8 aprile ha inviato una lettera circostanziata (mai
pubblicata prima di oggi) al sindaco ed al responsabile dell’area interessata
per informarli con urgenza del grave
rischio che avrebbe corso il Comunequalora la procedura di affidamento fosse stata portata avanti. Per
tutta risposta la procedura in questione ha seguito il suo corso senza
interruzioni, con le disastrose
conseguenze che sono sotto gli occhi di tutti: sulla faccenda è
intervenuta non solo l’ANAC ma anche la giustizia amministrativa dando torto al
Comune.
Ora sarà premura del
Meetup inviare un esposto alla
Corte dei Conti per far sì che siano accertate le gravi responsabilità amministrative di
chi, quantomeno con colpa grave e
piena consapevolezza, non ha annullato l’iter di una procedura
gravemente deficitaria che ha causato un danno non solo economico ma anche di immagine all’intera collettività
cegliese. Riteniamo che chi di dovere dovrà rimborsare di tasca propria i fondi spesi dal Comune per
affrontare e risolvere le numerose vicissitudini che sono scaturite. Questo è
ciò che chiederemo alla magistratura contabile.
Il Meetup "Ceglie a 5 Stelle".
2° COMUNICATO
Dopo il TAR di Lecce anche
L’autorità Nazionale Anticorruzione Vigilanza Contatto Pubblici boccia tutto l’iter amministrativo,
determinato, nel mese di aprile sorso, dal Comune di Ceglie Messapica per
l’affidamento in
convenzionamento diretto, per l’importo di 200.000,00 euro, alla cooperativa
sociale di tipo b “ consorzio Nuvola “ di Francavilla Fontana, per i servizi
di pulizia e manutenzione ordinaria degli immobili comunali, servizi
cimiteriali,manutenzione aree verdi e rete viaria, guardiania del patrimonio
comunale ecc.
L’Autorità di Vigilanza arriva a
questa determinazione e definizione del procedimento evidenziando che in merito
non esistono dubbi interpretativi, inoltre ,
la questione, per casi simili, è stata oggetto di precedente pronuncia .
L’Autorità di Vigilanza ha evidenziato che:
-
manca
nella convenzione, come elemento centrale, che giustifica la procedura in
deroga alle regole ordinarie dettate dal Codice degli appalti, la peculiare
finalità di carattere sociale, dove il programma di recupero e
reinserimento lavorativo delle persone svantaggiate possa essere oggetto di specifica
valutazione nell’ambito del criterio dell’offerta economicamente più
vantaggiosa, quale parte integrante del
progetto tecnico. Criterio quest’ultimo estraneo alla procedura di affidamento;
-
L’oggetto della convenzione non può essere
costituito dall’esecuzione di lavori pubblici, attività che invece risultano
elencate all’art. 1 dell’avviso pubblico
e ribadite nelle controdeduzioni fornite del Comune di Ceglie Messapica;
-
I servizi in questione, affidati dall’ente dal
2011, presentano un carattere di regolarità e sono destinati ad essere rinnovati. L’affidamento
ultimo di solo 8 mesi rappresentava il
modo artificioso per rimanere sotto soglia comunitaria ,consentendo la
procedura di affidamento diretto a cooperativa sociale;
-
L’ente doveva promuovere l’esperimento di una
procedura competitiva di tipo negoziato
tra soggetti interessati, evidenziando gli obiettivi di inserimento
sociale e lavorativo che intendeva perseguire;
-
la limitazione territoriale della sede legale è
in contrasto con il principio Costituzionale di parità di trattamento;
Queste , in sintesi, sono alcune
delle “criticità” evidenziate dall’AVCP
Anticorruzione che determinano
l’annullamento dell’affidamento diretto
dei servizi alla Cooperativa sociale “Nuvola” .
L’Autorità di Vigilanza chiude la sua nota di “Definizione del procedimento”,
inviata, per quelle che sono le specifiche competenze, alla Corte dei Conti Procura Regionale della
Puglia, chiedendo all’Ente di
comunicare le eventuali determinazioni circa l’espletamento di adeguata
procedura di affidamento sopra soglia
comunitaria.
l’Amministrazione Caroli e la
sua maggioranza del Nuovo Centro Destra avrebbero certamente fatto migliore
figura
votando la Mozione dell’ 11
.04.2014 con la quale chiedevo l’annullamento
in autotutele di tutti gli atti che
riguardavano questo affidamento diretto senza alcuna comparazione per un
importo che superava la soglia comunitaria!
Tommaso Argentiero
Consigliere Comunale Ceglie Messapica “Noi con Federico”
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