REVOCA DI QUANTO FATTO

                                                           GIOVEDI' 25 LUGLIO 2013   

Interrogazione

Oggetto: Richiesta di revoca delle Determine nn. 461 e  463 “ Affidamento incarichi di

                progettazione ad architetti  esterni all’ente comunale.

Premesso che:

-         con Delibera n. 132, del  18.06.2013, la Giunta Comunale di Ceglie Messapica decideva di partecipare ai bandi  pubblici -PSL GAL  Alto Salento-  nell’ambito dello sviluppo rurale approvato dalla Regione Puglia per il periodo 2007-2013 , relativamente all’Asse III “ Qualità della vita nelle zone rurali e diversificazione dell’economia rurale” Misura 313 “Incentivazione di attività turistiche” Azione 1 – Creazione di itinerari naturalistici, enogastronomici(strade del gusto e delle tradizioni ,della transumanza, di turismo equestre, ippovie, ciclo turismo) ed Azione 3 – Realizzazione di sentieristica  e di cartellonistica compatibile con l’ambiente naturale che permetta l’accesso alle aree naturali e alle piccole strutture ricettive;

-         per l’Azione 3 la Giunta Comunale fissava quali obiettivi:

a)      la realizzazione di sentiristica compatibile con l’ambiente naturale che permetta l’accesso all’area naturale denominata Foggia Vetere,

b)      realizzazione di cartellonistica, come la segnaletica stradale a basso impatto ambientale, funzionale al raggiungimento del sito di interesse turistico Foggia Vetere.

-         per l’Azione 1 la Giunta Comunale fissava quali obiettivi:

a)      studi ed individuazione di itinerario turistico da Foggia Vetere  al Castello Ducale;

b)      realizzazione di azioni di pubblicità e informazione sull’itinerario;

c)      ristrutturazione, ammodernamento ed acquisto di attrezzature necessarie all’allestimento di punti di esposizione e vendita dei prodotti commerciali lungo l’itinerario prescelto.

-         con Determina  461 del 12. 07.2013 il Responsabile dell’Area Lavori Pubblici, Ing.

Maurantonio, in riferimento all’Azione 3 della Misura 313, richiamando il parere del Consiglio di Stato n. 382 /97 “ omissis… i progetti di intervento sui beni vincolati devono essere sempre sottoscritti da un architetto…..” richiamando l’art. 90 comma 6 del DLgs 163 /2013  “ omissis….. in caso di carenza di organico, ovvero di difficoltà di rispettare i tempi  della programmazione dei lavori…”,  evidenziando  la carenza nell’organico dell’Ente di Architetti, riteneva necessario affidare all’arch. M. Antonella Maggiore, professionista esterno, iscritto nell’apposito Albo  Comunale dei Professionisti, l’incarico di progettazione esecutiva e del coordinamento della sicurezza in fase di progettazione dei lavori, stabilendo di impegnare la somma di 5914,26 euro dal capitolo “Realizzazione opere di urbanizzazione”;

-         con Determina n. 463 del 12,07.2013, il Responsabile dell’Area Lavori Pubblici, Ing.

Maurantonio, in riferimento all’Azione 1 della Misura n.313, con le stesse motivazioni della Determina n. 461, con la sola differenza che questa volta il professionista non è iscritto all’Albo Comunale dei Professionisti, affidava l’incarico della progettazione esecutiva e del coordinamento della sicurezza in fase di progettazione all’arch. Mario Cucinella, stabilendo di impegnare la somma di 7502.00 sempre dal capitolo delle opere di urbanizzazione.

Considerato che :

-         i bandi per la Misura 313 Azioni 1 e 3 furono  pubblicato sul sito del Gal Alto Salento il 25.05.2013 e la scadenza  per la presentazione dei progetti è   il 25.07 2013;

-         la Giunta Comunale di Ceglie Messapica, in data 18.06.2013, dopo 25 giorni dalla pubblicazione,  deliberava il proprio atto d’indirizzo per partecipare ai bandi;

-         il responsabile dell’area affidava l’incarico per la progettazione  ai professionisti esterni il 12.07.2013, dieci giorni prima della data della scadenza dei bandi;

-         l’arch. Antonella Maggiore è iscritta all’Albo Comunale dei Professionisti al gruppo 20 “ Certificazione energetica degli edifici” ma non al gruppo 2 “ opere di edilizia architettonica sui beni sottoposti a tutela”;

-         l’arch. Mario Cucinella,  stimato e apprezzato professionista di  grande spessore, non è iscritto all’Albo Comunale dei Professionisti;

-         il  parere del Consiglio di Stato, citato nelle Determine nn. 461 e 462,  fa riferimento art. 52 del R.D. del 1925 per  le opere di edilizia civile che presentano rilevante carattere artistico ed il restauro e il ripristino degli edifici contemplati dalla L. 20/6/1909, n.364, per l’antichità e le belle arti. Queste opere sono di spettanza specifica  della professione di architetto. Cosa diversa rispetto alla realizzazione, come nel nostro caso, di sentieristica , cartellonistica, informazioni sull’itinerario turistico. Inoltre, nei progetti in questione, non risultano individuati locali, sottoposti a vincoli, da ristrutturare e   destinare a punto vendita ed esposizione di prodotti locali;

-         il ritardo  per la realizzazione dei progetti è attribuibile, in  maniera esclusiva, alla lenta azione amministrativa del Comune, pertanto non può essere questo il motivo che   giustifica il ricorso, che rimane sempre un fatto  eccezionale, all’affidamento di incarico esterno;

-         sono in corso  delle verifiche da parte dell’Ispettorato della Funzione Pubblica in merito al ricorso ad altre  collaborazioni esterne, peraltro in maniera reiterata e continuativa ed in assenza di adeguata motivazione e in assenza di previa verifica di analoghe professionalità interne al Comune di Ceglie Messapica.

Ritenuto che:

-         la realizzazione dei progetti della Misura n. 313 Azioni 1 e 3  non sono di spettanza esclusiva degli architetti, pertanto il Comune di Ceglie, con i suoi ingegneri, ha le professionalità  per la loro realizzazione;

-         non c’è corrispondenza sulla individuazione dei due professionisti e l’iscrizione all’Albo Comunale delle Professioni.

Tutto ciò premesso, considerato e ritenuto,

                                                                     si chiede:

-         la revoca in autotutela delle Determine nn. 461 e 463 del 12.072013;

-         una relazione dettagliata da parte  del Funzionario dell’Area Lavori Pubblici sui motivi che hanno determinato il ritardo per la realizzazione degli atti amministrativi in esecuzione alla Delibera di Giunta n.132 del 18.06.2013.

Ceglie Messapica 23.07.2013

                                                           Tommaso Argentiero

                                          Consigliere Comunale Ceglie Messapica